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深圳市盐田区人民政府

深圳市盐田区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施

来源:盐田区发展和改革局发布时间:2023-03-10

  为贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,进一步对标最高标准、最高水平开展先行先试,以更强力度、更实举措推进营商环境改革,推动我区经济社会高质量发展走在全市前列,根据《深圳市人民政府关于印发市建设营商环境创新试点城市实施方案的通知》(深府〔2022〕13号),结合营商环境评价指标体系要求和我区实际,提出以下措施。

  一、深挖潜力、提质提效,打造集聚发展的产业环境

  (一)实施空间载体提质工程。坚持融合叠加、协同互补,将沙头角口岸、田心工业区、小梅沙、旧墟镇四大片区融入沙头角深港国际旅游消费合作区一体规划建设,推动原沙头角保税区、创智核片区与合作区协同发展。大力推动国土空间提质增效,到2025年完成元墩头村等18个项目建设,加快推进旧墟镇等26个更新项目,实现土地供应40万平方米以上,建成集中连片优质产业空间300万平方米以上。(责任单位:市规划和自然资源局盐田管理局、区前期办、区城市更新和土地整备局、区工业和信息化局、区发展改革局、区文化广电旅游体育局、中英街管理局)

  (二)创新产业空间供给模式。保障先进制造业产业空间供给,对列入全市先进制造业园区的国土空间原则上不新批非制造业类城市更新项目。开展优质产业空间供给试点,按照“定制化设计+低成本开发+高质量建设+准成本提供”的优质产业空间供给模式,建设一批质量优、价格低、品类全的优质产业空间,通过“保本+微利”的方式,面向符合条件的企业进行分割销售或长租,实现优质产业空间供给与优质成长性企业需求的精准匹配。到2025年提供2个以上优质产业空间试点项目地块,面积4万平方米以上。(责任单位:市规划和自然资源局盐田管理局、区工业和信息化局、区城市更新和土地整备局、区科技创新局、区住房建设局、区国资局)

  (三)大力实施工业园区提升行动。引导并推动辖区老旧工业产业空间通过产业用地容积调整,鼓励实体企业对自有园区进行更新改造等方式,增加产业空间规模,提升单位产业用地的效能,集中破解存量产业空间小散乱旧等问题。明确各产业园区功能定位,有序推动工业园区开展智慧化、低碳化改造,着力打造一批特色鲜明的专业化产业园区,促进产业集聚集群发展,实施专业化运营。到2025年,力争完成2个以上园区提容扩建项目。(责任单位:市规划和自然资源局盐田管理局、区城市更新和土地整备局、区工业和信息化局、区科技创新局、区发展改革局、区文化广电旅游体育局)

  (四)开展产业用房租赁市场资源再造工程。全力营造租赁信息公开透明、租赁价格合理稳定、租赁合同签订规范、租赁行为依法依规的优质产业用房租赁市场环境。每年8月定期开展为期1个月的产业用房租赁市场违法违规行为专项整治行动,打击虚增水电费、增加公摊面积等违法违规行为。推行工业用房租赁合同网上签约制度。率先推动工业园区供电环境综合升级。持续推动区内企业抄表到户,2022年全面实现纳入深圳市工业园区供电环境综合升级改造任务园区 “抄表到户”。(责任单位:区住房和建设局、区工业和信息化局、沙头角街道、海山街道、盐田街道、梅沙街道、中英街管理局)

  (五)健全完善创新创业支撑体系。建立高新技术企业培育后备库,提供常态化培训、帮扶、受理、评审服务,到2025年国高企业达到160家。(责任单位:区科技创新局)完善科技中小企业“小升规”重点企业培育库,到2025年培育“小升规”科技企业20家。(责任单位:区科技创新局、区工业和信息化局、区发展改革局)发挥好盐田创新创业基地等载体的孵化育成作用,到2025年引进和培育科技企业50家。推动建立高校开放科技资源与企业技术研发需求对接机制,新设一批企业孵化器、众创空间、博士后工作站、博士后创新实践基地等人才创新实训培养基地,到2025年建成2家市级创业孵化基地。(责任单位:区科技创新局、区工业和信息化局、区发展改革局、区人才工作局、区人力资源局、区投资推广和企业服务中心)构建潜在独角兽企业发现机制,建立独角兽企业培育库,围绕入库企业成长需求,量身定制支持重点和方向,支持开展颠覆性创新。到2025年,新增独角兽企业1家以上。(责任单位:区科技创新局、区人才工作局、区人力资源局、区投资推广和企业服务中心)

  (六)构建市场主体梯度培育机制。有序推进个体工商户转企业。依托“个转企”线上“一体化服务平台”和线下“一站式办理窗口”,为个体工商户转企业提供一站式服务。(责任单位:市市场监督管理局盐田监管局、区政务服务数据管理局、市规划和自然资源局盐田管理局、区人力资源局、区财政局、盐田公安分局、区住房建设局、盐田区税务局)实施“小升规”行动,建立准规上企业培育库,推动入库企业与本地头部企业加强协作配套,促进入库企业产品、技术融入大企业生产链和供应链,到2025年规上企业总量突破1000家。实施“规升大”行动,依托市“专精特新”企业服务平台,建设盐田个性化特色专区。完善捕捉寻找、扶持壮大机制,加强政银企对接,为专精特新企业提供一站式、个性化、便捷服务通道,强化专精特新企业梯队培育。到2025年新增各级专精特新企业10家。(责任单位:区工业和信息化局、区投资推广和企业服务中心、各涉企单位)实施上市企业倍增行动,建立重点上市后备企业清单,制定实施拟上市企业专项扶持办法,加强与证券交易所、品牌券商机构合作,推动上市企业数量实现翻番。到2025年新增境内外上市企业5家。(责任单位:区科技创新局、区工业和信息化局、区投资推广和企业服务中心、各涉企单位)

  (七)推进现代产业高质量发展。建立盐田区“5+3+1”现代产业体系建设工作专班,建立健全工作专班调度机制、区领导定向负责联系机制(即“链长”制)。出台《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》,每年安排产业专项资金予以保障。谋划一批产业集群重点项目,重点依托东部滨海先进制造业园区之盐田临港产业带园区、田心工业区、原沙头角保税区、东部华侨城、大小梅沙片区,持续引进竞争力强、成长性好、创新力优的总部、研发及制造类重大项目落户,加快推动战略性新兴产业、未来产业壮大升级。推动东部华侨城、大小梅沙片区升级更新,打造文旅数字消费新业态,展示盐田文化旅游新形象。到2025年,努力形成超百亿级数字创意、高端医疗器械、大健康产业集群,超千亿级现代时尚和海洋经济产业集群。(责任单位:区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、区文化广电旅游体育局、盐田综保区服务中心、区人才工作局、区教育局、区民政局、区人力资源局、区住房建设局、区卫生健康局、区国资局、区城市更新和土地整备局、区规划土地监察局、区投资推广和企业服务中心、市规划和自然资源局盐田管理局、市交通运输局盐田管理局、市市场监管局盐田监管局)

  二、精简流程、优化服务,打造高效便捷的政务环境

  (八)提升企业开办便利度。依托“开办企业一窗通”平台,提高开办企业全天候、零等候智能导办服务水平,全面推进开办企业“一网通办、一窗领取、一日办结、分时办理”。持续推进企业登记信息变更全程网上办理,实现多部门信息同步变更。落实市场监管总局及市注册局部署,积极开展不含行政区划名称的企业名称自主申报工作,提升企业名称登记便利化水平。(责任单位:市市场监督管理局盐田监管局)加快推进电子证照替代实体证件工作,全面推广政务服务“免证办”,持续扩大电子证照使用范围。责任单位:区政务服务与数据管理局)。通过各级行政服务大厅帮办服务便利企业办理分支机构、连锁门店信息变更登记,对可以全流程在线办理的业务,协助企业通过业务系统进行申报;对部分暂未实现全流程在线办理的业务,协助企业通过区行政服务大厅一次申报、一窗受理,后台分类审批。同步细化操作指引、工作机制和监管措施,提高信息变更的便利度和准确性。(责任单位:区政务服务与数据管理局、市市场监督管理局盐田监管局)

  (九)深化“一件事一次办”改革。推动跨地区跨部门流程再造和集成服务改革,推出更多“一件事一次办”的主题集成服务、场景服务,提升“一件事一次办”覆盖率和实效性。抓好看似琐碎、但群众关心关注的“关键小事”,切实解决群众反映的办事难、办事繁问题。深化政务服务事项“秒批”改革,推进政务服务“无感申办”,进一步提升群众办事体验感和获得感。(责任单位:区政务服务数据管理局)

  (十)提升政务服务便利度。加快构建线上线下深度融合的一体化综合政务服务体系,为企业和市民提供一站式服务。加强政务服务地图建设,实现全区行政服务大厅、自助服务终端等政务服务设施在一张地图汇聚展示。推进政务服务事项全市域通办,推进区级政务服务事项无差别受理、同标准办理。完善审批服务标准,探索推进高频便民事项跨区域审批,逐步打破审批界限。推动证明类材料免提交,实现政府部门核发或其他机构出具的证照、证明类材料减免或可免提交。(责任单位:区政务服务与数据管理局)

  (十一)落实重点产业项目遴选“盐田90”速度。优化重点产业项目遴选流程,压缩遴选时间,进一步提质提效,积极推进从正式受理到完成重点产业项目遴选时间缩短到90 天以内。(责任单位:区工业和信息化局)

  三、减税降费、降低成本,打造优惠宽松的政策环境

  (十二)打造盐田“政策通”服务平台。以“深i企”为统一归口,建立集公益性、功能性、市场性服务于一体的整体式、一站式市场主体智慧综合服务平台,实现涉企政策统一发布、诉求统一收集、事项统一办理。推行涉企政策“免申即享”、快速兑现,推动政策服务从“企业找政策”向“政策找企业”转变。(责任单位:区投资推广和企业服务中心、区政务服务数据管理局、各涉企单位)在“i深圳”APP建设政策补贴盐田直通车专区,实现便民惠企政策集中展示、补贴事项“一站式”办理。(责任单位:区投资推广和企业服务中心、区政务服务数据管理局、各涉企单位)

  (十)严格落实减税降费政策措施。严格落实国家普惠性和结构性减税降费政策以及省、市减轻企业负担各项举措,降低企业资金运营成本。对符合政策的中小微企业提供“一对一”精细辅导。简化税费优惠政策适用程序,综合运用信息共享、告知承诺等技术手段,精简收件材料, 方便群众办事。(责任单位:盐田区税务局)规范涉企收费事项,实行行政事业性收费目录清单管理,动态调整,定期公布,目录清单之外的行政事业性收费事项一律不得执行。(责任单位:区发展改革局、区财政局、区民政局)疫情期间助力企业纾难解困。通过减税降费、缓税缓费、银税互动等组合式服务缓解企业纳税压力。提升抗疫金融产品服务质效,加大与受困企业的对接力度,做好受困企业及个人金融服务。国企物业对符合条件的租户给予租金减免,鼓励社区股份公司、写字楼、商场、商业综合体、专业园区等非国有物业业主与租户协商免租、减租、缓租。(责任单位:盐田区税务局、区工业和信息化局、区财政局、区国资局)

  (十)提升企业纳税服务便利度深化“多税合一”申报改革,压减纳税人申报和缴税次数。全面推行税务证明事项告知承诺制,推行数字人民币全流程纳税缴费服务。探索对个人存量房交易开放电子发票功能,构建申报、缴税、代开发票一体化线上办理模式。运用国家税务总局全国车船税查询核验接口,为保险公司提供查询渠道,便于车辆异地办理保险及缴税。优化非接触式办税缴费服务,推行要素化纳税申报,推广远程办税模式,构建税收业务办理“虚拟大厅”,推动传统到厅办税缴费模式向“咨询办”“离线办”“视频办”的远程办税模式转变。(责任单位:盐田区税务局)

  (十五)提升中小微企业融资便利度。提升完善“首贷续贷一站式服务”工作,推动“首贷续贷服务中心”窗口服务升级,为不同发展阶段企业提供信贷政策咨询、产品介绍和贷款受理等一站式、高质量的金融服务,高效解决首次贷款小微企业的金融需求和企业续贷需要,缓解小微企业融资难融资贵问题。(责任单位:区工业和信息化局、区政务数据管理局)通过线上线下多种渠道,建立完善优质企业、优质产品推广及信息共享机制,优化升级金融扶持、政策解读、人员培训等服务举措,为企业提供“滴灌式”精准金融服务。(责任单位:区工业和信息化局)实施信用赋能行动,在全区推动“信易+”金融服务创新工作,搭建中小微企业融资平台。(责任单位:区发展改革局)力争通过上述措施,促进辖区中小微企业贷款额度每年增长5%以上。

  (十六)深化工程建设项目审批改革。开展工程行政许可事前评估普查,推进社会投资项目“用地清单制”改革,推行“拿地即开工”审批模式。按照深圳社会投资项目“拿地即开工”审批制度改革工作的办事指南,探索将项目备案、签订土地合同、用地规划许可、核发基坑土石方施工许可证合并办理,实现“拿地即开工”。(责任单位:区住房建设局、区发展改革局、市规划和自然资源局盐田管理局)推动流程优化再造,分阶段整合规划、土地、房产等各项测量服务,实现“一次委托,成果共享”。(责任单位:市规划和自然资源局盐田管理局)探索建立完善建筑师负责制。用好部分工程资质行政审批权限,完善监管机制。(责任单位:区住房建设局)推进实施简化产业园区内项目环评工作。(责任单位:市生态环境局盐田管理局)推动新建市区政府投资和国有资金投资建设项目、市区重大项目、重点片区工程项目在办理规划许可、施工许可、竣工验收各审批报建环节提交BIM模型辅助审批,以BIM技术应用推动审批监管提质增效。(责任单位:区住房建设局、区发展改革局、市规划和自然资源局盐田管理局、区国资局、区政务服务数据管理局、市交通运输局盐田管理局、区水务局、区工务署、区前期办)

  四、规范监管、包容审慎,打造公平公正的法治环境

  (十七)加强政务诚信建设。建立企业合法权益补偿救济机制。建立补偿救济管理清单,在债务融资、政府采购、招投标、招商引资等领域,推动主管部门梳理“因政策变动、规划调整而不履行合同约定”的具体情形,研究制定企业合法权益受损评估与补偿救济协商办法,明确政府违约应承担的责任、补偿救济的标准及程序等,形成管理清单。完善企业合法权益补偿救济机制,畅通诉求表达渠道,依法依规支持企业合理诉求,建立健全监督问责机制,推动政府部门履行补偿救济责任。(责任单位:市市场监督管理局盐田监管局、区财政局、区住房建设局、区工业和信息化局)

  (十八)深化“双随机、一公开”监管。持续推进“人工智能+互联网+信用+双随机”监管模式,不断提升市场监管质量。提升信用风险在随机抽查中的应用度,推进企业信用分类分级结果与重点行业监管、商事登记准入相结合。提高“双随机、一公开”的抽查与投诉举报、检测监测的结合度,全面拓展抽查计划和结果的公开公示渠道,切实发挥“双随机、一公开”在事中事后监管的规范性作用。(责任单位:市市场监督管理局盐田监管局)

  (十九)加强知识产权保护力度。完善中国(深圳)知识产权保护中心盐田分窗口功能,推动提升为区知识产权保护中心,开展知识产权普法宣传,为企业提供知识产权培训、指导、维权、预警等服务。建立海外知识产权纠纷应对指导机制,依托中国(深圳)知识产权保护中心,为企业提供公益性海外维权服务。建立知识产权失信违法重点监管名单制度,结合知识产权保护执法行动,依据相关规定确定重点监管名单,提高知识产权侵权违法成本。(责任单位:市市场监督管理局盐田监管局)在审理知识产权案件中积极适用惩罚性赔偿规则,提高知识产权侵权成本。(责任单位:区人民法院)

  (二十)提升司法服务质效。加强审判执行监督,提升流程节点智能化监管水平,完善案件评查、专业法官会议机制,丰富标准化裁判体系,提高办案质量。根据深圳市中级人民法院部署,推动简化拒执罪移送程序,统一立案标准和证据标准,强化执行威慑,推进执行难综合治理、源头治理。加大“深圳移动微法院”使用推广力度,提升群众知晓率、首选率和影响力,优化线上诉讼服务功能。(责任单位:区人民法院)推广“无接触”调处劳动争议仲裁,提供线上调解、掌上劳动仲裁庭、文书送达、实时查询、智能咨询等高效、便民的劳动仲裁服务。(责任单位:区人力资源局)

  (二十一)加大公共法律服务平台建设力度。完善公共法律服务体系,探索建立海商事法律服务中心,加强优化营商环境法治联合体功能建设,开发线上涉企公共法律服务平台,提供精准便捷即时化的涉企法律服务。创新深港法律服务业合作机制,推进辖区内涉外法律服务平台建设,创新辖区涉外法律工作人才引进与培养方式,组建涉外涉企法律事务专家智库,储备专业人才资源。(责任单位:区司法局)

  五、健全机制、完善规则,打造竞争有序的市场环境

  (二十二)严格规范公共资源交易配置。发挥政府在公共资源交易平台整合建设中的主导作用,根据《深圳市公共资源交易目录(2021年版)》,推动各类公共资源交易进平台,实现平台之外无交易。推动成立深圳海洋资源交易中心,以滨海旅游、港口物流、海域使用等涉海服务为突破口,成立国际海洋资源交易平台,建立统一的交易信息发布平台,规范交易制度和交易流程,创新交易模式,打造平台口碑和品牌,提高海洋资源利用效率和海洋综合管理水平,助力深圳建设全球海洋中心城市。(责任单位:区发展改革局、区国资局、市规划和自然资源局盐田管理局、深圳交易集团盐田分公司)

  (二十三)优化水电气等接入服务。加强水电气业务联动,依托水电气联办服务平台,实现在任一平台可同时完成用水用电用气报装申请。出台措施减轻限电对企业经营带来的影响,积极挖掘发电侧潜力,协调发电企业保障机组稳发满发,落细需求侧措施,落实有序用电预案。(责任单位:市水务集团盐田分公司、盐田供电局、市燃气集团盐田分公司)按照《深圳市深化市政公用服务接入工程改革实施方案》要求,全面落实用户用水报装红线外给水免费接驳,涉及占用挖掘道路并符合我市小型低风险社会投资工程附属小型水电气接入的项目实行告知承诺制,进一步提高全区企业用户用水接入效率。(责任单位:市水务集团盐田分公司、市交通运输局盐田管理局)

  (二十四)优化人力资源发展环境。深化人才发展体制机制改革,出台“梧桐人才”新政,每年安排人才专项资金予以保障,精准靶向引进重点产业、重点领域发展所需人才。优化人才认定体系,以企业评价和市场评价为主体,探索建立政府、企业、市场相结合的多元化人才评价方式。推进盐田区人才综合服务管理平台建设,实行“梧桐优才卡”一卡通办,形成具有盐田特色的人才服务管理模式。(责任单位:区人才工作局)根据上级工作部署,支持企业主动开展职业技能等级认定工作,根据政策给予补贴。联合企业和相关社会组织,逐步扩大职业技能等级认定的规模,提升行业影响力和认可度。(责任单位:区人力资源局)

  (二十五)大力培育数据要素市场。全力加速智慧城市和“数字政府”建设,加快大数据、人工智能、5G等先进技术深度应用,推动有序开放公共管理和服务机构产生的部分公共数据。聚焦港口物流、全域旅游、生态环境等辖区热难点,加快实施智慧文旅、智慧水务、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧企业服务等项目。(责任单位:区政务服务和数据管理局、各项目建设单位)按照市统计局要求,开展数据生产要素统计核算试点,推动将数据生产要素纳入国民经济核算体系,全面反映数据生产要素的规模、增速和结构。(责任单位:区统计局)建立跨部门协同监管机制,加强数据要素市场社会信用体系建设,促进数据要素市场健康发展。(责任单位:区政务服务数据管理局、区发展改革局、市市场监督管理局盐田监管局、区网信办)

  (二十六)提升进出口商贸便利度。用足用好综保区“21条”,推进盐田综保区二期基础及监管设施建设,推动盐田综保区二期尽早运作,实现24小时通关,支持培育保税展示交易、保税研发制造等保税高端业态发展。(责任单位:区工业和信息化局、区工务署、盐田综保区服务中心)加快构建梅沙旅游客运码头、沙头角码头等“一主三辅”码头体系,布局到香港、澳门、珠海等地航线,构建便利的水上交通体系。(责任单位:区发展改革局、区前期办、市交通运输局盐田管理局)推进沙头角口岸重建,探索“合作查验、一次放行”查验模式。加快推进中英街管理模式改革,优化通关措施。充分利用中英街深港融合优势,探索试点跨境金融服务,建设跨境保险服务中心和跨境理财服务中心。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局、中英街管理局、区前期办、沙头角海关、沙头角边检)高标准规划建设“一带一路”商品展示交易中心,支持保税展示交易与跨境电商相结合,举办深港国际贸易展销活动。推进Y3进口生鲜产品查验中心项目全面投入使用,加快研究盐田综保区进口冷链查验模式,打造进口食品交易中心。(责任单位:区工业和信息化局、盐田综保区服务中心)

  (二十七)支持本土企业开拓国际市场。支持盐田港提升国际航线密度,提高进口重箱比例,培育壮大MCC国际中转集拼业务,推进平盐铁路完成改造,2025年盐田港集装箱年吞吐量达到1600万标箱以上,力争港口集疏运体系中公路运输占比降至60%以下,海铁联运、水水联运占比达到40%以上。(责任单位:区工业和信息化局、市交通运输局盐田管理局、区前期办、盐田港集团、盐田国际)开展国际航行船舶保税加油业务,支持符合条件的企业申请保税加油经营资质,2022年完成首单LNG燃油加注,到2025年力争在盐田港完成国际航行船舶保税燃料油加注量50万吨,LNG加注10万吨。推广船舶备案异地互认模式,提高保税燃料加注便利度,吸引国际航行船舶挂靠,提高国际航运综合服务能力。(责任单位:区工业和信息化局、市交通运输局盐田管理局、盐田海事局)

  六、主动担当,创新作为,打造开放共享的公共环境

  (二十八)建立常态化政企沟通联系机制。加强与企业和行业协会商会的常态化联系,建立区领导挂点骨干企业、处级干部挂点重点企业、科级干部挂点规上企业的三级挂点服务企业机制,推动建立企业家参与涉企政策制定机制,激发民营企业活力和创造力。(责任单位:区投资推广和企业服务中心、区科技创新局、各涉企单位)完善企业服务专员机制。构建覆盖线上线下及大中小企业的诉求受理渠道,充分发挥市、区、街道三级企业服务专员作用,依托“深i企”构建“咨询类诉求诉求专员快速办、求助类诉求政府部门速响应、疑难类诉求企服办专题会办”机制,快速解答企业问题,制定并公布企业咨询及举报投诉受理处置服务标准,主动接受企业监督。(责任单位:区投资推广和企业服务中心、区政务服务数据管理局、各涉企单位)

  (二十九)建设宜居宜业的公共服务环境。加快创建教育现代化区域创新试验示范区,“十四五”期间分别新增学前、义务教育公办学位2100和7300个。(责任单位:区教育局)全力推进三甲医院创建,加快建设区人民医院医疗综合楼、感染楼等重点医疗工程项目,2025年辖区每千人医疗机构床位数达到4.68张。开展特殊行业(如黄金珠宝)职业病危害因素监测,开展职业健康检查工作,加强职业卫生监督执法。加强3岁以下婴幼儿照护服务,高标准建设具有示范效应的普惠性托育机构。(责任单位:区卫生健康局)提升住房保障水平,缩短公共住房轮候周期,到2025年,公共住房建设筹集目标完成率100%。(责任单位:区住房建设局)创建养老服务标准化先行示范区,加强智慧养老建设,推进“社区养老”项目。(责任单位:区民政局)加快推进实施“道路整治三年行动”,完善交通配套服务。(责任单位:市交通运输局盐田管理局)深入推进“碳达峰、碳中和”行动,出台节能降碳方案,推动重点用能企业节能改造,创建氢能产业示范港。(责任单位:区发展改革局)

  (三十)构建“亲清”新型政商关系。落实《盐田区纪委监委关于构建亲清政商关系优化辖区营商环境的若干措施》(深盐党廉发〔2021〕2号)等政策,明确政商交往边界,鼓励党政机关及公职人员尤其是领导干部坦荡真诚同各类企业及其负责人接触交往,在企业遇到困难和问题的情况下积极作为,切实做到“十必须”“十不得”。加强涉及营商环境信访举报宣传,推动实施实名举报奖励制度,建立涉及营商环境投诉举报快速处置机制。深化“廉洁合规企业联盟”建设,推动廉洁文化进企业。(责任单位:区纪委监委)

  (三十一)优化营商环境工作机制。加强区优化营商环境改革工作领导小组的领导力度,定期召开专题会议研究协调优化营商环境重点工作。建立专人对接机制,各责任单位安排专人全面对接本单位各领域营商环境有关工作,根据需要参加调研和工作推进会。各有关部门根据该任务分工,按照“一个改革事项、一套操作规范、一个应用场景、一套监管措施”要求,逐项明确改革事项规范要求、应用场景、监管措施等配套改革举措,推进各项改革任务落地落细。建立情况通报制度和信息报送制度,各责任单位及时向区营商办报送落实重点任务落实情况、存在问题及协调解决情况等。(责任单位:区发展改革局、各相关部门)

  (三十二)完善督查考核机制。强化政策跟踪问效,加强对已出台改革政策执行落实情况的监督检查,定期“回头看”确保政策落地。加快建立重大政策事前评估和事后评价长效机制,使政策更加科学精准、务实管用。相关部门要充分发挥统筹协调、督促指导作用,及时解决具体问题,纠正不作为、慢作为现象。(责任单位:区发展和改革局)



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